Conținut procesat
- Majorități, cvorum și partajarea cheltuielilor
- Pe cheltuiala ta, dacă nu există ok
- Cea mai provocatoare intervenție: liftul
- Codul civil acționează ca un ghid
- Contribuția statului pentru lucrări
- Cerințe necesare
- Concesiuni fiscale
- Trei sentințe importante ale Curții Supreme de Casație
Zonele comune ale unui condominiu trebuie să fie accesibile tuturor, prin urmare, chiar și persoanele cu dizabilități fizice trebuie să poată circula liber, fără acele obstacole care le limitează activitățile. Pe lângă Legea 13/1989, Codul civil abordează și problema, încurajând intervențiile care elimină toate formele de impediment. Dacă pentru clădirile noi există cerințe tehnice care vă permit să creați imediat accesuri și spații comune care să fie confortabile pentru toată lumea, pentru cele existente este mai complicat. Și nu numai pentru că este necesar să se intervină, adesea cu modificări invazive, pentru a elimina barierele arhitecturale. În ciuda intențiilor bune, de fapt, nu este întotdeauna posibil să se efectueze lucrările necesare pentru a facilita persoanele cu dizabilități în condominii, deoarece intră în joc și alte nevoi precum, de exemplu,cel al protejării decorului arhitectural al clădirii sau al protejării dreptului de proprietate asupra bunului comun - chiar și al unui singur condominiu - drept care ar putea fi pierdut în urma intervenției. În aceste cazuri, demolarea barierelor arhitecturale trebuie deci considerată nelegitimă. Mai mult, rezoluțiile condominiului care vizează eliminarea barierelor arhitecturale care „sunt în detrimentul drepturilor altui condominiu asupra porțiunii proprietății sale exclusive, indiferent de orice considerație a oricărei utilități compensatorii”, trebuie considerate nule.demolarea barierelor arhitecturale trebuie deci considerată nelegitimă. Mai mult, rezoluțiile condominiului care vizează eliminarea barierelor arhitecturale care „sunt în detrimentul drepturilor altui condominiu asupra porțiunii proprietății sale exclusive, indiferent de orice considerație a oricărei utilități compensatorii”, trebuie considerate nule.demolarea barierelor arhitecturale trebuie deci considerată nelegitimă. Mai mult, rezoluțiile condominiului care vizează eliminarea barierelor arhitecturale care „sunt în detrimentul drepturilor altui condominiu asupra porțiunii proprietății sale exclusive, indiferent de orice considerație a oricărei utilități compensatorii”, trebuie considerate nule.
Regulile pentru eliminarea barierelor arhitecturale din clădirile private sunt cuprinse în legea nr. 13/1989, modificată prin legea nr. 62/1989 și, în articolele cuprinse între 77 și 82, prin Decretul prezidențial nr. 380/2001, cunoscută sub numele de „Legea consolidată a clădirilor”. Legea principală, printre altele, prevede o serie de reguli referitoare la împrumuturile subvenționate, precum și dispoziții ale regimului obișnuit pentru construcții noi și amenajări tranzitorii, cu caracter urban și condominial, pentru clădirile existente. După cum a afirmat legiuitorul, nu este esențial ca o persoană cu handicap (proprietar sau chiriaș) să fie prezentă în clădirile supuse intervenției, deoarece accesibilitatea trebuie garantată și terților.
- Solidaritatea socială nu exclude protecția proprietății
- Dacă adunarea nu deliberează sau aprobă, persoana cu handicap poate proceda pe cheltuiala sa
- Există mai multe concesii de stat pentru a face accesul mai convenabil
Protejarea drepturilor persoanelor cu dizabilități
Cu excepția cazului în care lucrările necesare pentru eliminarea barierelor arhitecturale afectează drastic estetica clădirii condominiale, orientarea jurisprudențială actuală tinde să favorizeze drepturile persoanelor cu dizabilități, permițând instalarea unui lift pentru scări sau o rampă pentru tranzitul scaunelor cu rotile. Chiar și în cazurile în care caracteristicile unei clădiri cu valoare istorică și arhitecturală.
Majorități, cvorum și partajarea cheltuielilor
În conformitate cu articolul 1120 din Codul civil, intervențiile pentru eliminarea barierelor arhitecturale, precum și „crearea de căi echipate și instalarea dispozitivelor de semnalizare pentru promovarea mobilității nevăzătorilor” trebuie deliberate, prima sau a doua. convocare, cu majoritatea indicată în al doilea paragraf al articolului 1136 din Codul civil.
• Adică un număr de voturi reprezentând majoritatea celor prezenți la ședință și cel puțin jumătate din valoarea clădirii, exprimată în mii. Acesta este un cvorum facilitat în comparație cu cel necesar pentru aprobarea inovațiilor „clasice”, care de fapt necesită o majoritate mai severă (2/3 din valoarea clădirii).
• Articolul 1120 impune, de asemenea, administratorului să convoace ședința în termen de 30 de zile de la cererea făcută chiar de un singur condominiu interesat de intervenție. Cererea trebuie să conțină o indicație detaliată a lucrării și a metodelor de execuție. În cazul în care documentul este incomplet, este responsabilitatea administratorului să invite „fără întârziere condominiul care propune să furnizeze completările necesare”.
Articolul 2 din Legea 13/1989 prevede că „în cazul în care condominiu refuză să delibereze (…), sau nu deliberează în termen de trei luni de la cererea formulată în scris, persoanele cu handicap sau cine își exercită protecția sau autoritatea , pot instala scări pe cheltuiala lor, precum și structuri mobile și ușor de demontat și pot modifica, de asemenea, lățimea ușilor de acces, pentru a facilita accesul la clădiri, ascensoare și rampe de garaj ”. Acest lucru se poate face chiar și atunci când adunarea nu ajunge la cvorum.
• Dacă, pe de altă parte, intervenția a fost aprobată de adunare, în ceea ce privește distribuția costurilor intervenției, costul este împărțit între toate condominii, proporțional cu miimi de proprietate.
Cea mai provocatoare intervenție: liftul
Pe lângă simplificarea clădirii (deoarece elimină barierele arhitecturale prin excelență, adică scările), îmbunătățind calitatea vieții, un lift crește și valoarea comercială a proprietății.
• Însă articolul 2 din Legea 13/1989 care, așa cum am văzut mai sus, prevede că condominiu poate instala „scări, precum și structuri mobile și ușor de demontat” pe cheltuiala sa, exclude efectiv liftul.
• Totuși, numeroase hotărâri jurisprudențiale au considerat legitimă instalarea sistemului în detrimentul condominiului unic sau al unui grup de condominii, deoarece lucrarea nu a modificat destinația părților comune și nu i-a împiedicat și pe ceilalți participanți să o folosească.
În orice caz, condominiile excluse pot decide și ulterior să profite de inovație, devenind coproprietari.
• Construcția unui lift trebuie considerată legitimă chiar și atunci când reduce dimensiunea aterizării, atâta timp cât nu compromite utilizarea acestuia.
• Acest lucru se aplică și sistemelor construite pe o parte a zonelor comune, de exemplu grădina condominială, deoarece instalația trebuie considerată esențială pentru accesibilitatea clădirii și locuința reală a apartamentului.
De asemenea, în ceea ce privește barierele arhitecturale, se aplică prevederile articolului 1102 din Codul civil, potrivit cărora „fiecare participant poate folosi lucrul comun, atâta timp cât nu își modifică destinația și nu împiedică ceilalți participanți să o folosească în conformitate cu legea lor. În acest scop, poate face modificările necesare pentru cea mai bună bucurie a lucrului pe cheltuiala sa ".
Contribuția statului pentru lucrări
Organele responsabile de eliminarea barierelor arhitecturale sunt Regiunile, care distribuie contribuțiile puse la dispoziție de stat. Cetățenii cu dizabilități sau vârstnici pot profita de aceste contribuții prin depunerea, prin administratorul condominiului, a unei cereri către primarul municipiului, în general până la 1 martie a fiecărui an. Următoarele documente trebuie atașate la cerere, însoțite de o ștampilă de venit de 16 euro (verificați întotdeauna această sumă):
• descrierea lucrării și deviz
• certificat medical care atestă dizabilitatea. În cazul în care solicitantul a fost recunoscut ca având invaliditate totală de către ASL competent, pentru a avea dreptul de prioritate este necesar să atașați certificatul relativ
• autocertificare cu adresa clădirii și descrierea barierelor arhitecturale prezente. Mai mult, este necesar să se indice lucrările pentru care se solicită contribuția, specificându-se dacă au fost deja acordate alte facilități pentru acestea.
Persoana cu handicap (sau persoanele în vârstă) care solicită contribuția statului trebuie să locuiască în condominiu obiectul intervenției. De fapt, nu aveți dreptul la contribuție dacă locuiți acolo sezonier sau ocazional.
• În termen de 30 de zile de la data limită de depunere a cererilor, pe baza cererilor primite, Municipalitatea stabilește suma necesară pentru finanțarea intervențiilor și întocmește un clasament care este publicat în Registrul Pretorian (spațiu oficial - acum și online - prin care un act, un document sau o notificare este făcută publică).
• Regiunea, după ce a primit cererile de la municipalități, determină nevoile generale și le transmite Ministerului Infrastructurii și Transporturilor pentru a accesa distribuția „Fondului pentru eliminarea și depășirea barierelor arhitecturale din clădirile private” care, astfel cum este prevăzut de legislația, ar trebui distribuită anual, prin decret interministerial, între regiunile solicitante, proporțional cu nevoile indicate de autoritățile locale.
• Regiunea distribuie suma primită de la minister către municipalitățile solicitante, favorizând subiecții cu dizabilități totale. În cele din urmă, auditorii continuă cu atribuirea contribuției.
• Până la 2.582,28 EUR, subvenția de stat se acordă într-o sumă egală cu cheltuielile efectuate. A crescut cu 25% din cheltuieli depășind 2.582,28 euro, pentru costuri de până la 12 911,42 euro. Se acordă încă 5% pentru partea care depășește 12.911,42 euro, până la 51.645,70 euro.
Concesiuni fiscale
Deducere de 50%
Legea bugetului 2022-2023 a prelungit deducerea de 50% din impozitul pe venitul personal, cu o limită de cheltuieli de 96.000 de euro, pentru renovările clădirilor efectuate în perioada 26/6/2012 și 31/12/2021. Atât persoanele private, cât și condominiile pot profita de facilități, depinde de cine a suportat costurile intervenției și de locul unde a fost efectuată.
• Sunt incluse și lucrări de eliminare a barierelor arhitecturale care afectează ascensoare și ascensoare pentru mărfuri, cum ar fi ascensorul din afara casei.
Deducere de 19%
Există, de asemenea, o deducere de 19% din impozitul pe venitul personal pentru costurile de sănătate referitoare la mijloacele necesare ridicării persoanei cu handicap.
• Agenția pentru venituri specifică clar că „deducerea (de 50%) nu este disponibilă în același timp cu deducerea de 19%”. Sau, mai bine, deducerea de 19% se datorează numai pentru eventuala parte a cheltuielilor care depășesc cota deja facilitată cu deducerea prevăzută pentru lucrările de renovare.
TVA la 4%
• Pentru furnizarea de servicii referitoare la achiziționarea acestor lucrări, se aplică cota redusă de TVA de 4%, în locul celei obișnuite de 22%.
În cazul în care construcția unui lift periclitează utilizarea unui bun comun, în mod special împiedică accesul la cutiile deținute exclusiv de un condominiu, nu este posibilă continuarea intervenției.
• Așa a fost stabilit de Curtea de Casație cu sentința nr. 24235 din 29 noiembrie 2022-2023. După cum au observat judecătorii supremi, „chiar și în ipoteza instalării unui lift (…), chiar dacă vizează favorizarea nevoilor de condominii cu handicap, unde inovația menționată este în detrimentul drepturilor altui condominiu asupra porțiunii proprietății sale exclusive. , indiferent de orice considerație a oricărei utilități compensatorii (…) și în cazul în care instalația face anumite părți comune ale clădirii inutilizabile pentru utilizarea sau bucurarea chiar și a unui singur condominiu (…), inovația trebuie considerată nelegitimă: încalcă V paragraful articolului 1120 din Codul civil italian ".
Regulile care favorizează eliminarea barierelor arhitecturale se aplică persoanelor cu dizabilități, dar și persoanelor care, la bătrânețe, au dificultăți motorii. Așa a afirmat Curtea Supremă cu sentința nr. 7938 din 28 martie 2022-2023. În opinia judecătorilor, legea 13/89 „constituie o expresie a unui principiu de solidaritate socială și urmărește scopuri publicitare menite să favorizeze, în interes general, accesibilitatea la clădiri”.
• În cazul specific, Curtea a considerat legitimă realizarea pe cheltuiala sa a extinderii scării principale și ridicarea sistemului de ascensoare existent de către o femeie în vârstă care locuia la ultimul etaj al unei clădiri de condominiu. Nu contează dacă regulamentul condominiului prevede că este necesar acordul adunării pentru executarea oricărei intervenții care afectează structurile de susținere sau aspectul arhitectural al clădirii.
• Singurul lucru care contează cu adevărat este că lucrarea nu modifică scopul bunului comun și nici nu împiedică utilizarea acestuia de către alte condominii.
Lucrările care elimină barierele arhitecturale nu necesită autorizația de construire „Autorizația de construire”.
• De fapt, pe lângă rampe, ascensoare externe sau artefacte care modifică forma clădirii pot fi incluse printre intervențiile gratuite ale clădirii sau necesită practica Scia.
• Aceasta a fost stabilită de Curtea de Casație cu sentința nr. 38360 din 18 septembrie 2013, respingând hotărârea de primă instanță prin care instanța a considerat „ilegală” rampa construită pe latura clădirii fără „Autorizație de construire”, dispunând demolarea acesteia.