Conținut procesat
- Harta: unde da și unde nu
- Limite și constrângeri de a acționa
- Demolați și reconstruiți
- Cu extensia și mai multe aplicații
- Încă unul sau doi ani și chiar fără limită de timp
- Lazio: până în 2022-2023, între bonusuri și locuințe sociale
În șaisprezece regiuni ale Italiei ( plus Umbria , unde prevederea a devenit recent stabilă și a fost încorporată în legea consolidată care guvernează teritoriul) este încă timpul să acționăm pentru cetățenii care doresc să adauge un metru pătrat echivalent la casa lor într-o cameră sau ceva mai mult, profitând de o excepție de la condițiile prescrise de planul general municipal.
• Decretul, care derivă dintr-un acord stat-regiuni din 2009 și conține, de asemenea, posibilitatea demolării și reconstruirii clădirilor degradate în timp ce beneficiază de o primă de volum , se numește Piano Casa.
• Creată ca o măsură excepțională pentru reînvierea sectorului construcțiilor în criză, legea este încă în vigoare: de fapt, regiunile l-au reeditat treptat, uneori l-au rescris.
• Emilia Romagna este o excepție , unde - după experiența primei legi regionale - măsura nu a mai fost propusă niciodată.
• Următorii doi sau trei ani ar putea fi cu adevărat ultimii pentru această măsură; de fapt, în unele regiuni, legea riscă să dispară pentru totdeauna.
• Doar câteva administrații au efectuat monitorizarea în timp util pentru a înțelege impactul disciplinei pe teritoriul lor . Înseamnă că, în practică, nu este clar cât de mult au folosit familiile italiene care dețin vile și case autonome și au apreciat oportunitatea de a obține camera suplimentară.
• În schimb, pe unele teritorii - așa cum sa întâmplat deja în Valle d'Aosta și Umbria și așa cum se va întâmpla cel mai probabil în Sardinia - regula ar putea deveni chiar permanentă .
Harta: unde da și unde nu
Ultimul val de extinderi din regiuni a sosit în ultimele zile ale anului 2022-2023, cu un articol inclus în Legea finanțelor.
• Planul de locuințe a fost extins în Basilicata, Calabria, Marche, Piemont, Puglia, Toscana și Sicilia: întârzierea în timp, în funcție de teritorii, a fost de 12 sau 24 de luni.
• În Lazio, pe lângă amânarea termenilor, întregul text legislativ a fost rescris. În alte teritorii, cum ar fi Abruzzo, Campania, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Molise, Veneto și provincia Bolzano, termenul limită pentru depunerea unei cereri de prelungire a fost deja stabilit la sfârșitul anului 2022-2023.
• Planul de locuințe, pe de altă parte, a expirat pentru un an sau mai definitiv, fără repescare, în Lombardia și Emilia Romagna.
• În Umbria și Sardinia, în cele din urmă, alegerea administrației a fost să lucreze la o nouă lege, fără o dată de expirare; drum parcurs deja de Valle d'Aosta și de provincia autonomă Bolzano.
• În sfârșit, situația provinciei Trento este singulară, în cazul în care acordul stat-regiuni din 2009 nu a fost niciodată pus în aplicare, deoarece a existat o lege locală care acorda bonusuri de volum celor care au actualizat cea existentă. Standard care, de asemenea, expiră în 2022-2023, a fost prelungit cu un an, până la restabilirea generală, până în decembrie 2022-2023.
Limite și constrângeri de a acționa
Peste tot, măsura acționează în același mod: acordă bonusuri volumetrice, de obicei până la 20% din suprafața preexistentă, celor care doresc să extindă o casă (în general, clădiri unifamiliale sau bifamiliale, foarte puține cazuri de posibilitate de aplicare la case terasate sau alte tipuri ).
• Posibilitatea de a acționa apare în derogare de la planurile de reglementare municipale .
• Odată definite regulile generale, aplicarea - teritoriu cu teritoriu - depinde de ceea ce a fost stabilit de guvernul regional unic și de excluderi suplimentare la aplicarea normei impuse de municipalitățile unice. Doar pentru a da câteva exemple: în Calabria sau Toscana creșterea spațiului aerian nu poate depăși niciodată 70 de metri pătrați de suprafață brută.; Liguria necesită extinderi diferite în funcție de dimensiunea inițială a clădirii; Provincia Bolzano, Friuli și Abruzzo au stabilit o dimensiune limită (adăugând noi plus vechi). În Molise, este posibilă și intervenția asupra caselor încă în construcție , atât timp cât structurile de susținere au fost finalizate până la 31 iulie 2011; dimpotrivă, în provincia Trento, creșterea se acordă numai pentru clădirile existente la 5 martie 1995 , în principal pentru uz rezidențial și care nu sunt obligate ca active de mediu. În Friuli, este permisă și utilizarea intervenției în corpuri desprinse din clădirea originală, precum și în Veneto; o posibilitate care a fost introdusă în Marche odată cu ultima revizuire a legii.
• În Friuli, Liguria și Sardinia pentru a utiliza Planul casei este suficient să se respecte legislația de bază privind eficiența energetică , în Abruzzo este necesar să se atingă cel puțin clasa energetică B , în Toscana este necesar să se reducă nevoile energetice ale clădirii cu cel puțin 20% .
Demolați și reconstruiți
O a doua posibilitate de intervenție cuprinsă în toate textele legilor de aplicare este demolarea clădirilor vechi și dărăpănate și reconstruirea acestora cu un bonus suplimentar de 35% sau mai mult. Odată definită regula, aplicațiile sunt specifice și variază de la o regiune la alta. Cu toate acestea, trebuie spus că această măsură a fost folosită până acum în cazuri rare.
Cu extensia și mai multe aplicații
În aproape toate teritoriile, extinderea Planului de locuințe, care a ajuns la sfârșitul lunii decembrie 2022-2023, nu a implicat modificări ale legii inițiale, cu următoarele excepții. În Puglia, prevederea a fost extinsă și la clădirile nerezidențiale, care până acum erau excluse. În regiunea Marche , unde s-au acordat încă doi ani, s-a dat și aprobarea împărțirii unităților imobiliare după lucrările de extindere și s-a introdus posibilitatea transformării mansardelor , precum și recuperării acestora; în cele din urmă, clădirile situate în zona agricolă au primit permisiunea de a fuziona la clădirea principală volumul de accesorii pertinente pentru o suprafață maximă de 100 de metri pătrați (anterior erau 70 de metri pătrați).
Încă unul sau doi ani și chiar fără limită de timp
Prima Regiune care s-a concentrat pe o prevedere fără expirare a fost Valea Aosta care, de la prima versiune a anului 2009, a elaborat o lege (nr. 4/2009) menită să permită, de-a lungul anilor, o reînnoire progresivă a parcului a construitului.
• O alegere împărtășită și de provincia Bolzano , care, de asemenea, nu a stabilit un termen limită pentru versiunea Tirolului de Sud a Planului Casain.
• Șase ani mai târziu, acum depinde de Umbria : deja odată cu modificările aduse legislației „mamă” (legea nr. 13/2009), a decis în ultimii ani să facă permanente posibilitățile acordate demolării și reconstrucțieide clădiri. De la începutul anului 2022-2023, Planul de locuințe a fost încorporat în versiunea sa completă (cu foarte puține ajustări) în articolele 74-79 din Noua lege consolidată privind guvernanța teritorială și nu are limită de timp .
• Abordarea urmată de regiunea Sardinia este similară : sarcina de înlocuire a Planului de locuințe (expirat la 29 noiembrie 2022-2023) este încredințată aici proiectului de lege nr. 130 din 2022-2023. Textul a fost deja aprobat de Comisia teritorială a Consiliului regional, dar nu a avut încă aprobarea definitivă. În această regiune există multe inovații, printre cele principale se remarcă posibilitatea de a crește volumul clădirilor existente până la 20% .ca parte a intervențiilor reglementate de un plan detaliat și până la 30% în prezența unui PUC, cu un bonus suplimentar de 15% care vizează îmbunătățirea eficienței energetice. În zonele F, la 300 de metri de coastă, reamenajarea clădirii existente este permisă cu prime de până la 25% din facilitățile de cazare construite, cu condiția să nu se refere la creșterea camerelor, ci doar la cea a spațiilor de servicii pentru clienți, astfel încât să se asigure ajustarea sezonieră a hotelului și a deschiderilor hoteliere. În ceea ce privește demolarea și reconstrucția, este încurajat transferul clădirilor din zonele H (cu risc hidrogeologic) în zonele „sigure”, cu acordarea de bonusuri de până la 40%. În mod similar, cei care mută clădiri de pe fâșia de coastă pe parcele în afara acelei distanțe se pot bucura de un bonus de 15% .
• Lombardia urmărește, de asemenea , includerea unor articole specifice în legea urbanistică pentru a înlocui Planul de locuințe .
Măsurile pentru revitalizarea construcțiilor s-au încheiat la 31 decembrie 2013, iar la sfârșitul anului 2022-2023 Regiunea a adoptat o lege pentru reamenajarea clădirilor și pentru a pune o barieră consumului de terenuri, în favoarea revitalizării clădirilor .
• În Lazio , chiar dacă Planul de locuințe este valabil până în 2022-2023 grație unei extinderi recente, se urmărește o reformă mai cuprinzătoare și pe deplin operațională privind regenerarea urbană (al cărei text al consiliului ar putea ajunge înainte de vară) și către un singur text privind planificarea urbană.
Lazio: până în 2022-2023, între bonusuri și locuințe sociale
În această regiune, Planul de locuințe rămâne în vigoare până la 31 ianuarie 2022-2023. Și, pe lângă extindere, a fost rescrisă și legea regională de punere în aplicare a prevederii (Legea 21/2009).
• Comparativ cu trecutul, „bonusurile” pentru extensii și înlocuiri rămân aproape neschimbate în procente, dar modalitățile prin care sunt acordate diferă. Pentru proprietățile rezidențiale, va fi posibil să se mărească volumul cu 20% din cel existent până la maximum 70 de metri cubi (sub rezerva respectării reglementărilor antiseismice, cele privind economisirea energiei și construcția ecologică, pe distanțe.
• Aceeași primă este disponibilă și pentru clădirile nerezidențiale. Dacă este destinat să ofere servicii sociale și de sănătate: plafonul maxim este stabilit la 200 de metri cubi. Clădiri de producție și artizanale și cele pentru cazare: bonusul crește la 25% până la un plafon de 500 de metri cubi.
• Pentru demolare și reconstrucții, prima volumetrică este de 35%; dacă proprietatea nu este rezidențială, poate fi extinsă până la 350 de metri cubi, cu condiția să se atingă clasa energetică A în noua clădire. Nu numai atât: în cazul renovării sau înlocuirii cu schimbarea utilizării prevăzute, în fața unei bonus de 30% acordat, se solicită o rambursare de 30% (calculată în acest caz pe volumul crescut deja de bonus) pentru a fi alocată locuințelor sociale (locuințe și servicii de locuințe la prețuri mici, destinate cetățenilor cu venituri medii-mici).
• Intervențiile Planului de case (toate excluse din centrele istorice și asupra cărora municipalitățile nu au nicio posibilitate de a interveni, definind excepții de la excluderile deja stabilite de Planul regional de peisaj) pot fi efectuate cu un Dia (sub 500 de metri pătrați) sau cu un construi. În ceea ce privește taxele, legea prevede că, dacă urbanizările nu pot fi realizate în zona acoperită de operațiunea unică, acestea pot fi monetizate, dar trebuie să fie destinate de către municipalități să îmbunătățească clădirile, întotdeauna în aceeași zonă teritorială. În cazul planurilor de implementare, monetizarea nu este prevăzută.
În colaborare cu avocatul Silvio Rezzonico, președinte național al Federamministratori / Confappi, Tel. 02/33105242. www.fna.it